Di Savino Natalicchio, urbanista
Con l’adozione a luglio del nuovo Documento di Inquadramento, il comune di Milano si avvia a cambiare radicalmente le regole con cui si sono governate le trasformazioni urbanistiche negli ultimi 8 anni. Molte scelte che saranno sancite dal nuovo Piano di Governo del Territorio sono state anticipate in questo documento: l’indice urbanistico “1″, più alto del 50% rispetto al precedente, l’interscambiabilità ed indifferenza tra le funzioni urbane, la revisione della dotazione di aree a standard, gli incentivi per l’edilizia a ed il tema dei requisiti per la residenza convenzionata.
La scadenza dell’Expo, i rilevanti investimenti infrastrutturali che ricadranno sul territorio milanese e le nuove regole dell’urbanistica milanese fanno da sfondo alle grandi trasformazioni in corso e a quelle che si preparano: dalle aree demaniali (scali ferroviari, caserme, ortomercato) all’applicazione della perequazione urbanistica in salsa milanese, con l’introduzione della banca dei diritti edificatori. Questa è un’occasione storica per Milano, ma solo se saprà portare risultati concreti per il suo territorio, in termini di qualità urbana, centralità dell’ambiente, servizi avanzati ed attenzione all’interesse pubblico.
Proviamo ora ad affrontare alcuni di questi argomenti, assai complessi, mettendone in evidenza gli aspetti nodali. Anzitutto il nuovo Piano: nelle intenzioni esso si pone obiettivi ambiziosi ed in parte condivisibili. Rompere lo schema radiocentrico della città per promuovere una nuova organizzazione a rete, centrata su nodi dove concentrare lo sviluppo edilizio, detti “epicentri di sviluppo”, collocati sulla rete di forza del trasporto pubblico (metropolitane, passante ferroviario), dove qualificare e diversificare la dotazione di attrezzature pubbliche.